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【2019大盤點】塑料循環行業10大焦點事件——國內篇


2019年終大事記

年終歲末,塑料循環行業在新一輪的挑戰中,不斷成長和完善。

中國合成樹脂協會塑料循環利用分會將2019年定義為“塑料循環時代的元年”,這一年行業經歷了哪些波瀾壯闊的事?哪些關鍵性政策決定了未來塑料循環利用行業的發展方向?

回首2019,廢塑料新觀察將與粉絲們一起梳理一下這一年我們所關注的國內外大事件!


國內篇

1月 循環經濟獎

3月 “藍天2019”專項行動

1月 無廢城市建設  

2月 海南禁塑

3月 再生顆粒鑒別

7月 垃圾強制分類

10月 再生塑料標準

6月 固廢法修訂

9月塑料污染治理

10月產業目錄調整

01

《關于進一步加強塑料污染治理的意見》

9月9日,中央全面深化改革委員會第十次會議召開。會議提出:積極應對塑料污染,要牢固樹立新發展理念,有序禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用,積極推廣可循環易回收可降解替代產品,增加綠色產品供給,規范塑料廢棄物回收利用,建立健全各環節管理制度,有力有序有效治理塑料污染。

02

《固廢法》修訂

6月5日,國務院召開常務會議,通過《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法(修訂草案)》。草案強化工業固體廢物產生者的責任,完善排污許可制度,要求加快建立生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

全國人大網發布了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法(修訂草案)》(以下簡稱《草案)》并向全社會征求意見。

12月23日至28日,十三屆全國人大常委會第十五次會議將對《固體廢物污染環境防治法修訂草案》進行審議。

03

進口再生塑料顆粒快速鑒別

3月,為持續推進固體廢物進口管理制度改革,積極完善固體廢物進口管理制度,強化洋垃圾非法入境管控,構建禁止洋垃圾入境長效機制,海關總署于發布《進口再生塑料顆粒固體廢物屬性快速檢驗鑒別方法(試行)》,其中包括8條檢驗方法、固體廢物屬性判定、檢驗記錄和報告及樣品保存四項內容。

為保證此《方法》有效執行,各口岸將配備專業設施設備,展開再生塑料顆粒的快速檢驗和檢測,大幅度降低進入實驗室檢驗的數量。

04

再生塑料標準編制

根據國家標準化管理委員會、國家生態環境部和海關總署等部署,為加強對塑料可再生資源的回收利用與管理,防控塑料廢棄物對環境造成的危害,規范再生塑料的生產和貿易,促進行業高質量發展,由全國塑料標準化技術委員會歸口,啟動了再生塑料系列國家標準項目研制工作。根據2019年第三批國家標準制修訂計劃,共有8項再生塑料系列國家標準立項

2019年10月其中《塑料再生塑料第1部分:通則》《塑料再生塑料第2部分:聚乙烯(PE)材料》《塑料再生塑料第3部分:聚丙烯(PP)材料》《塑料再生塑料第9部分:聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET)材料》發布征求意見稿,面向行業征求意見。

05

無廢城市建設

1月21日,國務院辦公廳關于印發“無廢城市”建設試點工作方案的通知。“無廢城市”是以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為引領,通過推動形成綠色發展方式和生活方式,持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式。

現階段,要通過“無廢城市”建設試點,統籌經濟社會發展中的固體廢物管理,大力推進源頭減量、資源化利用和無害化處置,堅決遏制非法轉移傾倒,探索建立量化指標體系,系統總結試點經驗,形成可復制、可推廣的建設模式。為指導地方開展“無廢城市”建設試點工作,制定本方案。

06

垃圾強制分類

6月,住房和城鄉建設部等9部門在46個重點城市先行先試的基礎上,近日印發《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》,決定自2019年起在全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作。

《上海市生活垃圾管理條例》于2019年7月1日起正式實施。

到2020年,46個重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統;其他地級城市實現公共機構生活垃圾分類全覆蓋,至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區。

到2022年,各地級城市至少有1個區實現生活垃圾分類全覆蓋;其他各區至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區。到2025年,全國地級及以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統。

07

海南禁塑

2019年2月,《海南省全面禁止生產、銷售和使用一次性不可降解塑料制品實施方案》正式出臺,分階段、分行業、分類別穩步推進“禁塑”工作,其中明確規定,到2025年底前,全省全面禁止生產、銷售和使用列入《海南省禁止生產銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄(試行)》的塑料制品。

7月23日,《海南省禁止生產銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄(第一批)》公布,并面向社會公開征求意見。

08

《產業結構調整指導目錄(2019年本》發布

10月30日,《產業結構調整指導目錄(2019年本)》公布,自2020年1月1日起施行。

鼓勵類:廢舊紡織品回收再利用技術、設備的研發和應用,利用聚酯回收材料生產滌綸工業絲、差別化和功能性滌綸長絲、非織造材料等高附加值產品;

廢舊木材、廢舊電器電子產品、廢印刷電路板、廢舊電池、 廢舊船舶、廢舊農機、廢塑料、廢舊紡織品及紡織廢料和邊角料、 廢(碎)玻璃、廢橡膠、廢棄油脂等廢舊物資等資源循環再利用技術、設備開發及應用。

淘汰類:一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽(2020 年 12 月 31 日);含塑料微珠的日化用品(到 2020 年 12 月 31 日禁止生產,到 2022 年 12 月 31 日禁止銷售);厚度低于 0.025 毫米的超薄型塑料 袋、厚度低于 0.01 毫米的聚乙烯農用地膜。

09

全球循環經濟獎

經“全球循環經濟獎”支持單位中國循環經濟協會的大力舉薦,中國合成樹脂供銷協會塑料循環利用分會杜歡政會長作為國內最早從事循環經濟研究的專家之一,憑借在循環經濟領域所做的工作,在全球眾多的競爭者中脫穎而出,成為中國大陸地區唯一一位入圍“2019年全球循環經濟獎--領導力獎”前五名的獲得者。

同時獲獎的還有丹麥循環經濟咨詢委員會主席 (Professor FlemmingBesenbacher)和芬蘭前環境部部長(Kimmo TiiliKainen)等4位領導者。

10

打擊洋垃圾走私“藍天2019”專項行動

3月22日,海關總署開展打擊洋垃圾走私“藍天2019”專項第一輪集中行動。在海關總署統一指揮下,廣東分署,天津等12個直屬海關單位,出動警力967名,分成172個行動小組,在天津等8個省(市)同步開展集中收網行動,一舉打掉涉嫌走私犯罪團伙22個,抓獲犯罪嫌疑人115名,查證廢塑料、廢礦渣等各類破壞生態環境的涉案貨物33.81萬噸。

8月20日,海關打擊洋垃圾走私“藍天2019”專項行動第二輪集中打擊啟動。在海關總署統一指揮下,天津、黃埔等14個直屬海關出動警力416名,分成75個行動組在天津、廣東等11個省區市,同步實施集中收網,一舉打掉走私犯罪團伙23個,抓獲犯罪嫌疑人58名,查證廢塑料、廢礦渣等各類破壞生態環境涉案貨物11.12萬噸。

12月18日,海關打擊洋垃圾走私“藍天2019”專項第三輪集中行動正式打響,一舉打掉走私犯罪團伙20個,抓獲犯罪嫌疑人72名,查證走私廢礦渣、廢塑料等各類破壞生態環境涉案貨物7.91萬噸。

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